Матрица выбора охранной организации

МАТРИЦА ВЫБОРА ОХРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Выбор охранной организации требует определенной подготовки со стороны заказчика. Важно определить, какие именно охранные услуги нужны вашей организации на данный момент, а какие охранные услуги могут потребоваться в будущем. Этот анализ может быть основан исходя из концепции безопасности вашей организации и анализа рисков. Важным составляющим будет и планирование бюджета на оплату услуг частной охранной организации.

После того как все предварительные расчеты произведены, необходимо собрать как можно больше информации об охранных организациях, представленных на рынке вашего региона. Это удобнее всего сделать в рамках объявления тендера на охрану Вашего объекта. Для удобства проведения вышеуказанного тендера предлагаем вашему вниманию матрицу выбора охранной организации, представленную в таблице №1. Её рекомендуется использовать для максимально полного сбора информации об охранных организациях.

Скачать документ: «Матрица выбора охранной организации«




Таблица № 1 «Матрица выбора охранной организации»

Запрашиваемая информация Характеристика
1 Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Является обязательным документом.
Документ позволяет определить, что частная охранная организация существует как юридическое лицо. В нем указано полное и сокращенное наименование организации, присвоен соответствующий номер государственной регистрации.
2 Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории российской федерации.
Является обязательным документом.
Документ свидетельствует о постановке на учет в налоговом органе.
3 Лицензия на осуществление частной охранной деятельности.
Является обязательным документом.
Необходимо проверить:

  1. Срок действия лицензии. В соответствии с Законом №2487-1 от 11.03.1992 г. лицензия предоставляется сроком на 5 лет и подлежит продлению, о чем делается соответствующая в лицензии запись.
  2. Субъект РФ, где зарегистрирована охранная организация. Действует лицензия на всей территории РФ. Однако, на данный момент это распространятся на оказание услуг в сфере охраны и сопровождения грузов. Дело в том, что на охранную организацию действует ряд ограничений, так согласно ст.15.1 Закона № 2487-1 от 11.03.1992 г. филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована. Поэтому важно проверить, чтобы субъект РФ, на территории которого зарегистрирована охранная организация, совпадал с вашим. Это обусловлено еще и приказами МВД, где прописаны процедуры уведомления территориальных органов МВД о взятии охранной организацией объекта под охрану.
  3. Виды охранных услуг. Важно проверить, чтобы охранная организация обладала разрешениями на оказание именно тех охранных услуг, которые интересуют Вашу организацию. В лицензии указываются виды охранных услуг, которые может оказывать охранная организация. Всего их семь. Напротив каждого из видов должна стоять печать и подпись должностного лица, подтверждающая право охранной организации оказывать соответствующие виды охранных услуг, а именно:
    3.1. Защита жизни и здоровья граждан.
    3.2. Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 6 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации и «Частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
    3.3. Охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию
    3.4. Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.
    3.5. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
    3.6. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
    3.7. Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения.

Следует особо подчеркнуть, что в лицензии на осуществление частной охранной деятельности не указывается возможность оказания вооруженной охраны. Право оказания услуг вооруженной охраны подтверждает официально выданное МВД Разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему. Об этом мы поговорим дальше.

4 Выписка из ЕГРЮЛ, заверенная печатью организации. Данный документ содержит подробную юридическую информацию о деятельности организации, состав ее учредителей, уставной капитал, адрес регистрации, контактные данные.
Следует обратить внимание:В соответствии со ст. 15.1 закона № 2487-1 от 11 марта 1992 г. охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и может осуществлять только охранную деятельность.При этом уставной капитал охранной организации не может быть менее 100 000 рублей. Для частной организации, оказывающей или намеренной оказывать услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги, предусмотренные пунктом 3 части третьей статьи 3 Закона № 2487-1, уставной капитал не может быть меньше 250 000 рублей.Предельный размер имущественных (не денежных ) вкладов не может быть более 50% от размера уставного капитала.Учредителями охранной организации не могут быть иностранные граждане, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
5 Устав организации,
Учредительный договор
(если несколько учредителей).
Устав охранной организации является правовым актом, определяющим порядок образования, компетенцию организации, ее функции, задачи.
Устав является обязательным документом, его содержание должно отвечать требованию законодательства РФ и включать следующие обязательные параметры:
1. Наименование организации.
2. Местонахождение организации (почтовый адрес).
3. Предмет и цель деятельности организации.
4. Порядок образования уставного капитала и имущества
5. Порядок распределения прибыли.
6. Порядок образования организации, управления и прекращения деятельности.
7. Органы управления (внутренняя организационная структура).Следует помнить, что частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющим иную деятельность, кроме как охранной.
Для учредителя (ей) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
 6 Приказ о назначении генерального директора охранной организации.  1. Независимо от того, назначается на должность директора человек со стороны или один из учредителей, решение об этом принимается на основании собрания учредителей или распоряжением учредителя. Для оформления приказа лучше воспользоваться фирменным бланком организации.
2. Как и любой распорядительный документ, приказ должен содержать необходимые реквизиты: номер, дату, место составления, наименование организации. После этого уже идет непосредственно само распоряжение назначить определенное лицо на должность директора.
3. Обязательным является указание документа, на основании которого составляется приказ. В данном случае это протокол заседания (собрания), указываем его номер и дату.
7 Диплом о высшем образовании и удостоверение частного охранника генерального директора охранной организации. В соответствии со ст. 15.1 Закона 2487-1 от 11.03 1992 г. руководитель частной охранной организации должен иметь высшее образование и получить дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.
8 Реквизиты организации.
Является обязательным документом.
ИНН – идентификационный номер налогоплательщика
КПП – код причины постановки на учет
ОГРН – основной государственный регистрационный номер
Юридический адрес – определяемое местом его государственной регистрации.
Физический адрес – место фактического нахождения организации, согласно договору аренды, либо документам, подтверждающим собственность.
Почтовый адрес – адрес, по которому в организацию поступает входящая корреспонденция.
ОКВЭД – код вида экономической деятельности, осуществляемой организацией.
Расчетный счет с указанием наименования банка
БИК – банковский идентификационный код.
9 Разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему. Если Ваша организация планирует охранять свой объект при помощи вооруженной охраны, то необходимо запросить данный документ у охранной организации.
Разрешение на хранение и использование оружия выдается на номерных бланках государственного образца.
В нем указывается следующая информация:1. Номер разрешения.
2. ФИО должностного лица охранной организации, которому оно выдано (обычно это генеральный директор).
3. Дата выдачи и дата окончания действия.
4. Виды и количество оружия, которое выдано.
5. Типы боеприпасов и количество боеприпасов, которые выданы.
6. Адрес места хранения оружия.
7. Ответственное от охранной организации лицо за хранение оружия.
8. ФИО должностного лица МВД, принявшего решение о выдачи разрешения на оружие.
9. Подпись и гербовая печать территориального органа МВД.
Следует особо подчеркнуть, что охранники охранной организации могут использовать лишь то оружие (как огнестрельное, так и травматическое), которое указано в разрешении на хранение и использование оружия. Это требование нормативных актов МВД и ФЗ «Об оружии». У профессионалов безопасности вызывает недоумение, когда на сайтах охранных организаций показаны сотрудники охраны с автоматами Калашникова или штурмовыми винтовками M16.
В приложении № 3 к постановлению правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587 указан перечень видов вооружения и специальных средств для сотрудников охраны.В любом случае, планируете вы вооруженную охрану или готовы обеспечивать безопасность вашей организации не вооруженными сотрудниками охраны, наличие такого разрешения у охранной организации свидетельствует о ее серьезности и занятии серьезной ниши на рынке охранных услуг. Ведь наличие у охранной организации оружия налагает на нее повышенную ответственность, а, следовательно, и тщательный контроль над ее деятельностью со стороны правоохранительных органов.
10  Комната Хранения Оружия (КХО)  Если у охранной организации есть разрешение на оружие, то в этом случае у нее должна быть комната хранения оружия (КХО). МВД предъявляет серьезные требования к организации хранения оружия.
Так в соответствии с приказом МВД России № 228 утверждена подробная инструкция по хранению оружия, исполнение которой требует серьезных капитальных вложений в помещение КХО. При этом МВД России запрещает хранение оружия нескольких охранных организаций в одной КХО.
11 Полюс о добровольном страховании профессиональной ответственности. Наличие договора страхования профессиональной ответственности позволяет возместить убытки, нанесенные третьим лицам в результате непреднамеренных ошибок (упущений), допущенных при осуществлении частной детективной или охранной деятельности за счет средств страховой компании.
Наличие такого полюса является большим плюсом для охранной организации и обязательно должно быть включены в договор об оказании охранных услуг.
При этом необходимо проверить действительность данного полюса. Не лишним будет обратиться в страховую компанию, которая выдала данный полюс и попросить подтвердить факт его выдачи и действия.
Важно также изучить с помощью юридической службы вашей организации все обстоятельства и нюансы наступления страховых случаев, так как даже при наличии страхового полюса иногда представляется проблематичным получение страховых выплат.
12 Наличие нескольких охранных организаций, объединенных под одним брендом и аффилированными учредителями (группа компаний). Лицензия охранной организации может быть аннулирована или приостановлена из-за нарушения Закона 2487-1 от 11.03 1992 г. Это может произойти, в том числе, если сотрудники охраны охранной организации работают без лицензии, совершили какое-либо правонарушение (утрата оружия). Особенно это касается крупных охранных организаций, где на разных объектах охраны трудится свыше 100 человек и риски потерять лицензию весьма высоки.
Наличие нескольких охранных организаций в рамках одной группы компаний позволит быстро перезаключить договор и не остаться без охраны объекта.
13 Наличие дополнительных лицензий. К примеру, на оказание услуг по пожарной безопасности, защите персональных данных и т.п.
Это свидетельствует о том, что компания имеет некоторую диверсификацию услуг и штат технических специалистов в лицензируемых видах деятельности.
14 Наличие контроля лицензий своих сотрудников охраны. В соответствии с Законом № 2487-1 от 11.03.1992 г. каждый охранник обязан иметь лицензию. В лицензии указывается разряд охранника с 1 по 6.
Шестой разряд дает право охраннику заступать на дежурство с оружием.
Если у охранника отсутствует лицензия, то он не допускается до работы. В отношении охранной организации  контролирующими органами МВД выносится предписание об устранении нарушения.
15 Наличие разветвленной сети аффилированных охранных организаций и партнеров в других городах России. Эта информация может, касается как рисков, так и определенных контактов, выходов в интересующие вас инстанции и структуры.
16 Любая компания мечтает о развитии. В случае выбора охранной организации с разветвленной охранной сетью за пределами одного региона, у вас появится возможность получить дополнительную информацию, которая может быть важной при развитии вашей компании.Наличие у охранной организации:
Собственного сайта;
Собственной электронной почты;
Стационарной телефонной и факсимильной связи;
Разработанного печатного рекламного пакета.
При выборе охраной организации важно обратить внимание на такие атрибуты как собственный сайт. Создание грамотного сайта весьма трудоемкий процесс, он включает в себя не только технические характеристики сайта, но и полноту представленной на сайте информации, последовательность ее размещения, грамотность и простоту поиска. Если сайт удовлетворяет этим критериям, значит, организация заботится о своем имидже и вкладывает в него определённые средства.

Наличие собственной электронной почты (не на бесплатных почтовых сервисах, таких как mail.ru, yandex.ru или gmail.com) свидетельствует о построении внутри компании собственной системы безопасности с возможностью дополнительной криптозащиты.

Наличие стационарной телефонной и факсимильной связи свидетельствует о нормальном функционировании офисов компании.

Многие охранные организации, заботясь о своем имидже, представляют заказчикам их услуг подробную информацию в форме рекламных буклетов, где четко прописаны все виды оказываемых услуг и ценовая политика

17 Наличие полноценного офиса. Без полноценного офиса трудно представить себе существование охранной организации, так как существенную роль в работе охранной организации будут играть такие службы как отдел кадров, бухгалтерия, менеджеры по работе с клиентами, подразделения по охране объектов и т.п.
18 Наличие выделенных радиочастот. Наличие выделенных радиочастот является важным условием при осуществлении охранной организацией пультовой охраны.
Они также важны, если охрана разворачивает на объекте радиосвязь между постами охраны. При выделенных радиочастотах и соответствующем оборудовании есть гарантия того, что никто другой не будет их использовать, а значит и прослушивать, что существенно повышает уровень безопасности на объекте охраны.
19 Наличие форменной одежды с собственной символикой и логотипами. Наличие форменной одежды для сотрудников охранной организации является не просто имиджем, но и обусловлено требованиями Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 в редакции от 09.09.2015 г.
20 Срок работы охранной организации на рынке в вашем регионе. Если срок работы охранной организации на рынке охранных услуг превышает 10 лет, то можно говорить о ее надежности и стабильности.
21 Количество организаций и объектов, которым охранная организация предоставляет свои услуги. Следует особо подчеркнуть взаимосвязь между сроком работы охранной организации на рынке охранных услуг и количеством организаций и объектов, которые взяты ею под охрану.
Вызывает настороженность такое положение дел, когда охранная организация существует 10 и более лет, а у нее в активе только 1-2 организации.
Важно учитывать и тот факт, что среди организаций, которым оказывает свои услуги охранная организация, были и схожие с профилем вашего бизнеса организации. Это позволит говорить о наличие у охранной организации определенного опыта по предоставлению своих услуг с учетом специфики бизнеса вашей организации. К примеру, вы планируете заключить договор на охрану торгового центра. Важно, чтобы следующе категории сотрудников охранной организации обладали соответствующим опытом работы:
1. Начальник охраны объекта;
2. Старший смены охраны;
3. Видео оператор;
4. В некоторых крупных организациях существует должность «директор по охране», которая включает в себя несколько крупных объектов охраны.
Вышеуказанные сотрудники являются основой в осуществлении охраны. Их квалификация и обучение крайне важны для обеспечения охраны и безопасности организации. Текучка среди вышеуказанных сотрудников на объекте охраны крайне вредна.
22 Наличие мобильной группы охраны или группы быстрого реагирования, экипированной специальными средствами,
Радио/сотовой связью, служебным автотранспортом и в некоторых случаях вооружены служебным оружием.
Еще одним несомненным плюсом при выборе охранной организации является наличие мобильной группы охраны. Обычно ее сотрудники экипированы, специальными средствами, радио/сотовой связью, несут службу на дежурных автомобилях охранной организации и в некоторых случаях вооружены служебным оружием. (Все это необходимо уточнить при выборе охранной организации).
Они реагируют на различные критические ситуации, которые могут возникать на охраняемых объектах.
В основном они прибывают в качестве дополнительного экстренного усиления. Их несомненным плюсом является наличие автотранспорта. Не редко сотрудники ГБР осуществляют проверки несения службы сотрудниками охраны и являются частью системы поддержания качества и контроля оказываемых услуг.
Если организация предоставляет услуги пультовой охраны (тревожная кнопка), то их наличие является обязательным.
23 Наличие диспетчерской  службы охраны в охранной организации. Дежурная служба охраны осуществляет круглосуточную связь и координацию действий всех сотрудников охраны и руководителей охранной организации. Позволяет своевременно реагировать на различные происшествия на объектах охраны.
Они так же могут быть включены в общую систему контроля качества предоставляемых услуг.
24 Наличие собственного центра повышения квалификации для сотрудников охраны. Охранные организации, которые стремятся к постоянному повышению качества своих услуг, организуют свои собственные центры подготовки, где проводят семинары и тренинги для своих сотрудников охраны и менеджеров. Это позволяет выработать информационно-методическую базу, внедрить собственные стандарты качества на объектах охраны.
25 Наличие системы стандартов и контроля качества предоставляемых услуг. В данном положении речь идет не только о наличие собственных стандартов и системе контроля качества, но и соответствие международным стандартам ГОСТ Р ИСО 9001/2008 / ISO 9001/2008, ГОСТ ISO 9001-2011 и другим.
26 Наличие англоговорящих менеджеров и сотрудников охраны. Даже сегодня далеко не все охранные организации имеют в штате англоговорящих сотрудников. В тоже время, количество иностранных граждан, работающих на территории России, достаточно велико.
27 Наличие консультационных и информационно-аналитических услуг. На сегодняшний день, охранные организации часто привлекаются  для предоставления информационных услуг, так как не редко у них есть договорные отношения с частными детективами и различными информационно-аналитическими и кадровыми агентствами.
28 Наличие иных услуг Охранная организация в свободной форме описывает, какие еще услуги в рамках охранной деятельности она может оказывать. Желательно, чтобы все они были подтверждены документально.
29 Прозрачная цена стоимости услуг Охранная организация не представляет не только конечную стоимость часа работы сотрудника охраны, но и показывает из чего складывается эта цена. Также отражает дополнительные расходы, такие как, закупка форменного обмундирования, радиостанций и т.п.
30 Конкурентная ценовая политика. Об этой категории мы поговорим в следующей статье.




  Хочу особо подчеркнуть, что все копии документов, которые подтверждают наличие тех или иных услуг у охранной организации и передаются Вам, должны быть заверены печатью организации. Это является дополнительной Вашей страховкой при выборе охранной организации. При этом каждый из представленных документов должен быть тщательно проверен. В своей работе следуйте поговорке: «Доверяй, но проверяй!»

Если документ оказался полезным для Вас, пожалуйста, поставьте лайк! Я старался 😉

С уважением,

Администратор сайта.

Ваш отзыв

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

девятнадцать − четырнадцать =