Уважаемый читатель, обязанность по выполнению мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС), в том числе по разработке локальных нормативных актов, в соответствии с законодательством РФ, возложена на все организации, в независимости от вида их финансово-экономической деятельности.
В данной статье Вы сможете найти информацию по штрафам за несоблюдение требований ГО и ЧС, скачать нормативно-правовую базу и образцы документов для организации гражданской обороны в своей компании.
Законодательством предусмотрены достаточно высокие штрафы за невыполнение требований по линии ГО и ЧС:
Ст. 20.6 КоАП – Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Ст. 20.7 КоАП – Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны
1. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Основные термины и определения ГО и ЧС.
- ГО и ЧС
– Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации. - РСЧС
– Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Её так же называют “Российская система чрезвычайных ситуаций”. - КЧС и ОПБ
– Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. - ПУФ
– Повышение устойчивости функционирования. - НАСФ
– Нештатные аварийно-спасательные формирования. - НФГО
– Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Для определения необходимого пакета документов по вопросам ГО и ЧС следует установить ряд аспектов:
- Продолжает ли ваша организация работу в военное время?
- Попадает ли ваша организация в зону возможного химического или радиоактивного заражения, в зону возможного затопления?
- Категорирован ли по ГО населенный пункт, в котором размещается ваша организация?
Ответы на данные вопросы можно получить в органе, специально уполномоченном на решение вопросов ГО и ЧС вашего муниципального образования. Также необходимо определиться о разграничении вопросов ГО и ЧС с вашей головной организацией.
Перечень основных документов по линии ГО и ЧС,
который является обязательным для любой организации.
Планы:
- План основных мероприятий на год, согласованный с органами РСЧС.
- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- План гражданской обороны.
- Планы служб ГО (если создаются службы ГО).
- План эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему (если объект продолжает работу в военное время).
- План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и приложения к нему.
- Планирующие документы текущей работы КЧС и ОПБ и структурного подразделения (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС (планы работ, протоколы заседания и т.д.).
- План работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени.
Приказы и положения по Вашей организации:
- Приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями:
- Положение о структурном подразделении по делам ГОЧС.
- Положение о службах ГО.
- Состав, оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований ГО (если создаются НАСФ и НФГО).
- Приказы (в том числе формализованные) на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.
- Приказ о создании объектового звена РСЧС с приложениями:
- Положение об объектовом звене РСЧС.
- Положение о КЧС и ОПБ.
- Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:
- Тематика учений и тренировок на год.
- Перечень учебных групп и руководителей занятий на год.
- План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава.
- Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.
- Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.
- Приказ (распоряжение) о составе эвакуационной комиссии с приложениями:
- Положение об эвакуационной комиссии.
- Состав эвакуационной комиссии.
- Приказ (распоряжение) о комиссии по ПУФ с приложениями:
- Положение о комиссии по ПУФ.
- Состав комиссии по ПУФ.
- Приказ о назначении ответственных за содержание защитных сооружений ГО.
- Рабочие документы:
- Документация защитных сооружений (ЗС), (при наличии ЗС ГО).
- Документация НАСФ и НФГО (при создании НАСФ и НФГО).
- Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС.
- Документация по учету средств индивидуальной защиты.
- Журналы учета занятий по ГОЧС с работниками организации.
- Удостоверения о прохождении обучения по ГОЧС должностных лиц организации.
Полный перечень документов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых в организациях (объектах экономики), независимо от форм собственности вы можете скачать здесь:
СКАЧАТЬ: Подробный список документов по вопросам гражданской обороны.
СКАЧАТЬ: Представленные выше образцы документов по ГО для организации.
Основная нормативно-правовая база по ГО и ЧС.
- Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.
- Федеральный закон от 12.02.98 N 28-ФЗ “О гражданской обороне”.
- Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации” (ред. от 14.11.2015 г.).
- Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 “О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств”.
- Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.
- Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны”.
- Постановление Правительства РФ от 01.03.93 N 178 “О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов”.
- Выписка из Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 (для служебного пользования).
- Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 20.03.2009 г.). (Рекомендуем к изучению, так как содержит комментарии к законодательству и рекомендации по порядку действий).
- Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 “Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований”.
- Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 “Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне”.
- Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 284 “Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах”.
- Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 “Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны”.
- Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 “Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты”.
- Приказ МЧС России от 27.05.2003 N 285 “Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля”.
- Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 “Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время”.
- Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях”.
СКАЧАТЬ: Основная нормативно-правовая база ГО и ЧС.
Также Вы можете скачать таблицу, разработанную МЧС, в которой основные нормативно-правовые акты распределены по темам регулирования.
СКАЧАТЬ: Таблица НПА от МЧС.
Если данная статья оказалась для Вас полезной, пожалуйста, ставьте лайки! 🙂